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【学子之声】上海科技智库的公共外交职能

作者:徐 静、周秋君

2017-2-15 15:54:37

  公共外交下的国际传播能力是一座城市国际化程度的直接体现,是城市国际认知度、国际影响力和综合竞争力的重要参考依据。当前,上海已形成了以政府为主导,调动社会、企业、智库、社会组织等多元主体积极参与的多元主体公共外交网络。

  科技智库是以专业领域科学研究为基础,运用专业知识和科学工具,开展战略、政策和决策研究咨询;主要功能是出创新成果、创新人才和创新思想,为科技决策及与科技相关的经济社会发展决策问题提供专业解决方案。作为融合政府、行业和民众的“三通连接器”,我国科技类行业智库兼具官办、高校、民营智库的相对优势,未来可在资政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等功能发挥中起到重要作用。科技类智库相比政府智库、党政军智库以及高校智库较少具有意识形态色彩,其专业性、科学性以及高端性的特色更有利于对外交流与合作。上海的科技类智库可利用本地高校学科齐全、人才集聚和对外交流的优势,为上海的“科创中心”服务。

  上海要实现“四个中心”和“科创中心”的目标,需要充分整合本市资源,加强科技类智库建设及增加科技类智库在智库外宣中的作用和功能。

  鼓励科技类智库思想创新及体系的多元性建设。上海应鼓励科技类智库的创新能力和国际影响力,通过形成科技智库的品牌建设,增强软实力。要让更多有资质的民间智库以合同的方式参与政府决策咨询或采购决策服务,这种竞争机制可以引发体制内智库和体制外智库在决策咨询服务供给方面的有效竞争,培育科技类智库发展的环境和多元体系。

  建立科技智库人才培养的“共享”机制。高端智库建设不能只依靠现有力量,还必须从外部引进各类优秀人才,实行内部与外部、专职与兼职相结合,形成“小机构、大网络”的用人格局,发挥科技智库的对外交流作用。建议上海发挥如欧美同学会、行业协会、学会等群团组织网络,利用广大会员的优势资源,建立信息共享平台,激活科研人才的联络机制,推介学科发展的国际前沿动态。通过举办高质量、高层次的中外学术交流活动,推广科研技术成果,尤其注重与发展中国家以及“一带一路”沿线国家的交流,让海外受众受益“上海创造”,从而提升上海的城市品牌和海外形象。

  搭建科技智库的创新平台,发挥引领城市精神功能。引导企业和社会力量推进科普产业的发展。建议由市科协搭建平台,让更多的上海科普中小企业与国家科普大战略进行对接,将丰富的科技人才资源进一步整合。推动企业尤其是中小企业的创新创业,发挥科技类智库在“大众创新、万众创业”中的作用。通过科技类智库牵头,与海外中小企业进行联合创业与合作,打造上海的“创新城市”的品牌,充分展现上海“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神。

  (作者:徐静,上海工程技术大学讲师;周秋君,上海政法大学副调研员)